Dois anos após os acontecimentos em Nova York (Os vingadores - The Avengers),Steve Rogers (Chris Evans) continua seu dedicado trabalho com a agência S.H.I.E.L.D e também segue tentando se acostumar com o fato de que foi descongelado e acordou décadas depois do seu tempo.Em parceria com Nathasha Romanoff (Scarlett Johansson),também conhecida como viúva negra,ele é obrigado a enfrentar um poderoso e misterioso inimigo chamado de soudado invernal, que visita Washington e abala o dia a dia sa S.H.I.E.L.D., ainda liderada por Nick fury.